Diverses fonctions pour un bâtiment
L’Hôtel de Ville de Fribourg concentrait en ses murs la plupart des fonctions régaliennes de la Cité-État dont il était le centre politique et judiciaire. Au cours des siècles, il fut également un centre militaire (arsenal, corps de garde, caserne des gendarmes), un lieu d’échange et de commerce (halle au grain, magasin de sel) et enfin un espace commode pour divers dépôts (trésor de guerre, archives).